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以“全域规划”引领城乡融合发展空间布局
作者:巴中日报评论员    文章来源:巴中日报    点击数:198    更新时间:2018-5-4

——认真学习贯彻市委“一号文件”精神(二)

我市实施乡村振兴战略,时间跨度长达32年,覆盖1.23万平方公里国土空间,涉及城乡两大社会形态,涵盖经济建设和社会事业各个领域。因此,“坚持规划引领,优化城乡融合发展空间布局”就成为“一号文件”在确立“总体思路”和“主要目标”后最重要的一条指导性意见。

坚持规划引领,一要坚持规划制定的法定性、科学性,规划调整的程序性、严肃性,以及规划执行的权威性、不可调和性;二要坚持前瞻性、系统性、可操作性、可持续性;三要坚持全域规划引领下的城乡融合;四要坚持“多规合一”,形成空间布局一张图。

市委“一号文件”出台后,接着就要编制乡村振兴战略规划。按照“一号文件”部署,乡村振兴战略规划必然与已出台的国民经济社会发展规划相对应,重点明确2022年党的二十大召开之前巴中乡村振兴规划,也就是明确乡村振兴取得“重要进展”这一阶段性的规划方案。因此,乡村振兴战略规划必然贯彻市委四届五次全会精神,必然与今年市两会《政府工作报告》对接,必然全面落实“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”战略意图。

“四级城镇体系”建设,是市第三次、四次党代会以来反复强调的促进“城乡一体”“城乡融合”的建设发展模式。经过多年实践,证明这个模式对于解决“三农”问题、促进乡村振兴是正确的,经得住检验。因此,必须在实施乡村振兴战略中继续坚持并发扬光大。市委“一号文件”以“专节”强调“加快完善四级城镇体系”,是对这一建设模式的充分肯定。

以“全域规划”为引领,优化城乡融合发展空间布局,有如在巴中1.23万平方公里空间里进行排兵布阵和兵棋推演,成败利钝首先看指挥者,非胸有全局并有万千丘壑者不能胜其任;其次看执行者,非顾全大局并具作风硬朗者不能建其功。“一号文件”秉承中央、省委精神,聚集体智慧于一身,实时解决巴中乡村振兴发展的决策问题,因此特别期待乡村振兴规划把1.23万平方公里国土空间梳理得更加井然有序,把380万干部群众生产生活安排得更加妥帖,把全市“五位一体”建设部署得更加张弛有度、科学合理。

 
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