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中日韩呼吁加速达成更高水平自贸协定
作者:张娜    文章来源:中国经济时报-中国经济新闻网    点击数:127    更新时间:2018-5-11

5月9日,第七次中日韩领导人会议在东京举行,国务院总理李克强与日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法。此次会议上,三国领导人发表了联合宣言,重申将进一步加速中日韩自贸区谈判,力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定,并积极推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判进程。

抓住机遇扩大利益融合推动区域共同繁荣

今年恰逢中日韩领导人会议在东盟与中日韩(10+3)框架外举行10周年,明年将迎来中日韩合作启动20周年,因此,中日韩领导人会议时隔两年半召开,在诸多领域深化合作,对维护地区和平稳定、推动东亚经济共同体建设、构建开放型世界经济具有重要意义。

李克强在会上表示,中日韩作为世界三大经济体,互为重要经贸合作伙伴,对促进地区经济发展、引领区域一体化进程、维护地区和平稳定负有重要责任。三方应抓住机遇,扩大利益融合,努力推动地区持久和平与共同繁荣。

安倍晋三表示,三国是世界主要贸易国家,均支持自由贸易和开放市场,应提出与21世纪相匹配的高标准贸易规则。在人文交流领域,以在三国举办奥运会、残奥会为契机,推进人员往来,加强教育、旅游合作,推动地区向更加开放包容的方向发展。

文在寅表示,三国是不可分的合作伙伴,希望今后定期召开领导人会议,实现制度化机制化。此外,三国还应充实务实合作内容,推进与人民生活密切相关的环保、医疗、能源、抗灾等领域的合作,让三国人民切身感受到实实在在的好处。

自中日韩自贸区谈判2012年11月启动以来,迄今已举行了13轮谈判,三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等领域深入交换了意见,谈判取得了一定的进展。目前,三国经济总量已超过欧盟,占全球GDP20%,占亚洲约七成;三国人口总和占全球20%,经济总量占全球的25%、东亚的90%。根据国际货币基金组织的统计,2017年三国进出口总额占全球贸易量的近20%。三国间贸易额近6700亿美元,人员往来超过2800万人次。

据中日韩三国合作秘书处副秘书长韩梅介绍,三国合作机制逐渐扩大健全,经贸关系、人文交流、非传统安全等各领域合作均有进展。中日韩合作区域优势明显,潜力巨大,蕴藏无限可能。

加快FTA谈判进程推动早日达成RCEP

今年3月在韩国首尔举行的中日韩自贸区第13轮谈判首席谈判代表会议上,三方一致认为,尽快完成中日韩自贸区谈判符合三方共同利益,对深化区域经济合作、实现东亚地区贸易投资自由化和便利化具有重要意义。在第七次中日韩领导人会议上,三国领导人重申将进一步加速中日韩自贸区谈判,力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定。

中日韩的发展都得益于自由贸易,也都主张自由贸易。李克强在会议上表示,在当前形势下,中日韩更应坚定地站在一起,维护以规则为基础的多边自由贸易体系,旗帜鲜明反对保护主义和单边主义做法。要提升区域经济一体化水平,加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成RCEP,引领推动制定东亚经济共同体蓝图。

李克强在会议上还给出了具体合作内容和路径:应集聚三方优势,通过“中日韩+X”模式,在产能合作、防灾减灾、节能环保等领域实施联合项目,带动和促进本地区国家实现更好更快发展。

备受瞩目的RCEP谈判今年也有望取得实质性进展。目前,RCEP谈判正在稳步推进,在货物贸易、服务贸易、投资等市场准入领域取得了不少成果。RCEP谈判从2012年至今已经历时五年,迄今已举行了20轮正式谈判,完成谈判的时点也曾数度推延。

文在寅此前曾表示,三国应通过创新增长方式主导构建世界经济新秩序,尽早达成RCEP、FTA等扩大区域经济合作面,共同应对第四次工业革命,并在能源、环境领域打造合作新模式。

希望加速中日韩自贸区谈判,尽早达成高水平的自贸协定,也是中日韩三国企业界共同的呼声。

据韩联社报道和日本共同社报道,近日中日韩企业家50余人在日本东京举行以“包容和创新”为主题的研讨会,讨论新东北亚经济合作方案。三国经济团体负责人在会谈上通过了关于合作实现包容型和创新型经济增长的共同声明,并将文本递交各国领导人。这份共同声明还强调,三个国家发挥着带动全球经济持续增长、推动解决全球性课题的重要作用,有必要高举自由贸易旗帜,维护和加强公平的多边贸易体系。

自贸区加速扩容

FTA有效利用率亟待提升

今年以来,多项自贸协定(FTA)正在加速落地。中国与格鲁吉亚的自贸协定今年初已经正式开始实施;中澳自贸区、中韩自贸区也分别启动了第四轮产品降税。

截至目前,中国共签署了16个自贸协定,涉及24个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、大洋洲、美洲和欧洲。而在中国已签署自贸协定中,有5个是与“一带一路”沿线国家达成的,分别是中国—东盟、中国—巴基斯坦、中国—新加坡、中国—格鲁吉亚和中国—马尔代夫自贸协定。

值得注意的是,目前中国已签署的FTA中,除了韩国、澳大利亚、新西兰等国外,其他国家的GDP、贸易、投资等规模普遍较小,目前中国尚未与世界排名前10的国家达成自贸协定。相比之下,韩国有6个FTA伙伴位居世界GDP前10名,有13个位居前20名。

专家提醒,在FTA带来诸多政策红利的同时,中国企业对自贸协定的利用率仍然不高。在我国已生效的自贸协定中,中国—东盟FTA以及与港澳地区的贸易往来相对占比较高,与韩国的贸易投资潜力巨大,但其他自贸协定如中国—澳大利亚FTA、中国—瑞士FTA、中国—新西兰FTA等有效利用率不足,甚至有的在签署之后还出现贸易与投资下滑等情况,FTA有效利用率亟待提升。

 
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